Les grands défis internationaux

Il y a encore quelques décennies, les ressources marines étaient considérées comme inépuisables. Aujourd'hui selon la Food and Agricutural Organisation (FAO), 30% des populations marines sont surexploitées. Pour juguler cette surexploitation, la démarche suivie jusqu'à aujourd'hui a consisté à diminuer ou arrêter la pêche des espèces cibles en encadrant les prélèvements et l'effort de pêche pour ajuster la pression de pêche aux potentiels de croissance et de reproduction des ressources. Cependant, cette démarche ne prend pas en compte d’autres facteurs qui peuvent être importants comme la pollution du milieu, la destruction des habitats, l’aménagement des zones côtières, le réchauffement climatique… Tous ces facteurs peuvent aussi modifier l’écosystème et se combiner à l’impact de la pêche.

De la conférence de Londres au sommet de Johannesburg

Cette question de la surexploitation a fait l'objet d'une conférence à Londres en 1947 au cours de laquelle des tailles minimales de poissons et de maillages ont été définies. De nombreuses autres conférences internationales ont suivi (Rome en 1955, Genève en 1958, Stockholm en 1972, Montego Bay en 1982, Cancun puis Rio en 1992...). Dans les années 90, La FAO a précisé le concept de pêche responsable. « Ce concept englobe l'utilisation durable des ressources halieutiques avec l'environnement, le recours à des méthodes de capture et d'aquaculture sans effets nocifs sur les écosystèmes, les ressources ou leur qualité». Dès lors, les déclarations se sont succédé, des engagements ont été pris :

- En 1995, la FAO publie le code de conduite pour une pêche responsable

- En 2001, la déclaration de Reykjavik insiste sur la nécessité « d'introduire immédiatement des plans de gestion efficaces (…) visant à ramener les efforts de pêche excessifs à des niveaux durables»

- En 2002, le sommet mondial sur le développement durable de Johannesburg fixe les échéances de la progression vers une pêche durable :

• 2010 : réduire le rythme actuel d’appauvrissement de la diversité biologique
• 2010 : appliquer l'approche écosystémique
• 2012 : créer un « réseau représentatif » de zones marines protégées
• 2015 : restaurer les stocks (si possible en 2015) à un niveau permettant de produire le rendement maximale soutenable (RMS ou RMD)

La Directive Cadre Stratégie pour le Milieu Marin (DCSMM)

C'est l'application européenne du sommet de Johannesburg. Cette directive-cadre adoptée en 2008 conduit les États membres de l’Union européenne à prendre toutes les mesures nécessaires pour réduire les impacts négatifs des activités sur le milieu marin afin de réaliser ou de maintenir le bon état écologique de ce milieu au plus tard en 2020. Elle vise à fédérer les actions existantes aux niveaux local, national, communautaire et international et les amplifier de manière cohérente.